本世纪以来，生物医药产业异军突起，成为国家确定的战略性新兴产业。作为高端朝阳产业，有着广阔的应用及发展前景。我市生物医药产业己经具备了良好基础，亟需因势利导，不断创新，加速发展。

一、我市生物医药产业发展势头良好

一是产业集群初步形成。近年来，通过入园扩产与招商引进并举，实现了规模扩张、产业延伸；通过提质改造和技术创新结合，实现了企业增效、品质提升。目前，全市生物医药企业已达9家，其中规模企业6家，在建企业3家。2014年生物医药规模企业完成工业总产值12.5亿元，同比增长48.1%；入库税金1612.9万元，增长209.1%。生物医药产业己成为我市工业最具发展潜力的支柱产业。

二是生物酶制剂产销两旺。2014年，我市酶制剂产量约占全国总产量的30%，已成为国内最大的酶制剂生产和出口基地。鸿鹰生物科技是全国重点酶制剂生产企业，年出口创汇2000多万美元，主导产品“梅花”牌糖化酶荣获中国驰名商标称号，公司己与广东溢多利生物科技股份有限公司成功实现战略重组并挂牌上市。龙腾生物10万标吨酶制剂入园扩产一期项目竣工投产，正在开发生产生物医药类产品。嘉品嘉味主要利用生物原料生产食品添加剂，去年上半年投产。

三是生物医药方兴未艾。新合新生物医药主要生产甾体激素原料药及其中间体，产品主要出口欧美。去年创产值2.4亿元，上交税金580.1万元，该公司己成为国家高新技术企业。汉晶瑞及天成生化生产的医用氨基酸及氨基酸盐类系列产品，主要销往美国及公司总部天津医药集团。菲托威主要利用植物药物提取物生产半成品中成药，即将投产。

二、我市生物医药产业发展任重道远

一是创新能力不强。我市生物医药产业创新体系不健全、研发力量薄弱、科研成果不多、核心技术较少，仅有一家省级研发平台；产业集聚度不高、总体规模较小。缺乏龙头企业带动，产品结构不优、生物制药主要集中在半成品阶段，处于产业链中低端。

二是要素供给不足。企业融资渠道不畅，发展资金普遍匮乏；部分员工素质不高，高技能人才缺乏；汉晶瑞设备老化，菲托葳原料不足。龙腾生物、菲托葳等企业用地未能按期完成征地拆迁，无法及时交付使用,影响了工程进展。

三是发展环境欠优。产业发展扶持政策不多，产业园缺乏整体规划，基础设施不完善，工业污水处理站未建，企业治污成本较高，园内电排设计不合理，造成废水重复抽排，且排水能力不足，一遇暴雨便内渍成灾。个别企业因处于试生产阶段，污染治理不彻底，“三废”排放不达标，因废气臭味不时引发居民投诉，水体环保纠纷、企业劳动纠纷及在建企业工地财物被盗现象也时有发生。部门工作效能不高，菲托葳置换土地使用权证迟迟未能办理到位。

三、加快我市生物医药产业发展时不我待

一是坚持规划引领。“十三五”期间，我市应把生物医药产业确定为重点培育的支柱产业，围绕成功创建国家生物医药产业基地的目标，高标准编制生物医药产业发展规划及产业园区规划，突出发展生物酶制剂、现代中药、生物制药及医药物流等优势产业，着力培育鸿鹰生物、新合新医药等企业集团，使之成为我市工业经济核心增长极，力争到2020年，产值突破50亿元，税收达到1亿元。

二是抓好产业招商。重点瞄准国内外高端生物医药企业集团，加大项目引进力度，靠大联强，扩大生产规模。力争引进2-3家带动性强、财政贡献大、无环境污染的制药企业，在高端产品、高附加值重大项目引进上实现新的突破。支持汉晶瑞及天成生化与天津医药战略重组，促成菲托葳与泰国正大合作扩大产能。对入园在建的新鸿鹰生物工程、龙腾生物二期、新合新二期、菲托葳、嘉品嘉味等重点项目，加快工程进度，尽早竣工投产。同时实施北工南移，确保今年上半年城北区生物酶制剂企业全部关停，原味精厂内的汉晶瑞及天成生化两家生物医药企业要争取年内迁转入园。

三是实施创新驱动。加强自主创新，加大研发投入,促进产学研合作。以省级酶制剂研发中心为基础，以新合新研发团队为依托，建立国家级生物医药研发中心。支持新合新与中科院生物研究所、鸿鹰生物与美国丹尼斯克公司、菲托葳与正大集团等开展技术合作，研发生物医药、酶制剂新产品及中成药提取制造新技术。通过研发推广生物发酵、生物制浆、生物脱硫等绿色生产工艺，加快生物酶制剂在医药、食品、饲料、纺织、造纸等行业的广泛应用，使生物技术成为促进企业合作、推动各行各业走资源节约和产品循环高效利用的绿色催化剂，为节能减排和实现可持续发展提供助力。鼓励企业制定品牌发展战略，通过技术创新形成具有自主知识产权的名牌产品，支持龙腾生物等企业申报高新技术企业。推广信息软件技术，提高企业管理水平。

四是强化要素保障。加大对生物医药企业的扶持力度，帮助企业争取专项资金，促进生产要素向优势产业聚集，协助生物医药企业逐步解决融资难、用地难、用工难等问题。当前要重点强化银企对接，拓宽融资渠道，支持新合新尽快上市。促进农企合作，支持菲托葳建立药材生产基地。抓好人才培植，办好职校生物专业班。落实《津市市人才引进培养使用管理办法》相关政策，吸引生物医药领域科技人才携带科技成果到我市创办领办企业，为产业发展提供人才支撑。

五是优化发展环境。出台促进生物医药产业发展的优惠政策，设立产业发展专项基金，完善服务平台。建立企业间产品技术的信息互通机制，做到资源共享、优势互补和协调发展。加大投入力度，完善生物医药产业园水电气路通讯等基础设施，尽快上马开发区工业污水处理中心及能源中心项目，提质改造幸福闸电排站，增加功率扬程，实现污水集中处理、废水达标就近直排，切实保障企业用电。强化物流配套，降低企业成本。深化部门服务，提高工作效能，营造良好氛围，形成助推合力，实现跨越发展。