多年来，我市存在学生流失到外地学习的情况，按理说，享受优质教育资源无可厚非，部分流动属于正常，不会对当地的教育产生影响，但外流的人数过多，比例过大，则属于不正常。我市学生基数不大，生源大量外流已严重影响了我市教育教学效果及高考成绩，严重影响了我市教育形象和声誉，造成了老师没有成就感、老百姓对教育没有信心，应该引起我们的重视。

一、近五年来生源外流情况及特点

小学毕业生流失情况。五年来，小学毕业生数、外流数、外流率分别为：2010年1811人、240人、13%，2011年1602人、134人、8%，2012年1520人、252、17%，2013年1419人、198人、14%，2014年1396人、264人、19%。五年共外流小学毕业生1088人，平均外流率14%。（见表1）

初中毕业生流失情况。五年来，初中毕业生数、外流数、外流率分别为：2010年2032人、395、19%，2011年1749人、309人、18%，2012年1628人、359人、22%，2013年1567人、420人、27%，2014年1389人、297人、21%。五年共外流初中毕业生1780人，平均外流率21%。（见表1）

通过分析，学生外流有以下特点：一是外流已成常态。每年都有大量学生流失到外地学习。二是外流数量惊人。五年共外流小学、初中毕业生2868人，平均每年574人，外流率18%。这还不算每年其他年级外流的学生。三是外流有序。主要流向长沙四大名校、常德、澧县、石门、临澧等，其中，以流向澧县为最多。四是外流优质生源多。以近3年初中毕业生学业考试为例，常德市总分前20%的学生，这部分学生正常情况高考可以进一本，是优质生源，我市人数、外流数、外流率分别为：2012年139人、34人、24%，2013年203人、67人、33%，2014年194人、42、22%。三年共外流143人，平均外流率27%。（见表2）

二、生源外流的主要原因

1、教学质量和周边区县有差距。家长最关心的莫过于高考，先看高考，以一中为例，由于生源不足，优质生源流失严重，先天不足，教学质量不尽如人意，不得不再提“提质保牌”的口号，不得不再次敲响质量是生命线的警钟。2015年高考一二本升学率为46%，而邻近的石门达到了92.18%，澧县达到了88%，临澧达到了75.5%。三县多年来每年都有清华、北大生进账，石门县近十年清华、北大生达百人，2015年更是达到了11人，且都是本地生源，而我市十多年来清华、北大生仅有5人，寥若晨星。再看初中教学质量，近4年的初中毕业生学业考试常德市总分前20%的优质生源，我市平均占比为11.6%，最高的2014年只达到14.19%，最少的2012年只有8.8%，而邻近的澧县、临澧、石门平均占比为22.4%、28.4%、27.1%，由此看出，初中教育教学质量已明显落后周边区县。当然，初中生源流失也是一个很重要原因。（见表3）

2、师资队伍和周边区县有差距。以一中为例，一是骨干教师严重不足。在校生1900人，195名教师中，只有特级教师1人，常德骨干教师7人，常德市学科带头人3人，具有研究生学历的10人，无论是数量还是质量都低于周边区县。二是骨干教师流失严重。由于福利待遇较低，或者没有成就感，近5年骨干教师流失25人，去年一年就走了8个，甚至有个别教师还被招聘到邻近的安乡一中，不仅造成了严重的学科紧缺，也造成了教师群体动荡，影响教育教学质量。据了解，2014年我市一中教师年收入4万元，而澧县一中为5.6万。因此，周边区县，特别是长沙四大名校、常德芷兰实验学校优秀的师资力量，加上他们得天独厚的地理位置、高考命题的信息优势，成为我市优质学生的首选。

3、教学环境和周边区县有差距。一中是龙头，但学校整体面貌基本30年没有变化，两栋教学楼都是八十年代中期之前的建筑，校园广播系统、实验设施、学生课桌均系2000年以前购置，总的感觉是破旧、零乱。而走进周边的临澧一中、澧县一中、石门一中，校园环境耳目一新，很多人都说有置身高校的感觉，深深吸引着每个人。澧县一中底蕴深厚，新修的学生公寓还安装了中央空调，校长自豪的说：好多大学宿舍的条件都赶不到我们！临澧一中、石门一中恢弘大气。这些学校对我市学生具有强烈的吸引力。德雅作为我市的品牌初中，尽管条件和周边区县还有一比，但家长对其教育教学质量不甚满意，对其办学体制颇有微词，九澧名校的牌子还不响亮，留住和吸引优质生源能力不强。一中、德雅尚且如此，其他学校自不必说。

当然，不容否认，部分家长人云亦云、盲目跟风也是原因之一。他们或者对我市教育存在片面认识和过分苛求，或者对自己孩子缺乏足够认识和了解，忽略孩子成长规律，盲目将孩子送到外地学习。

三、几点建议

1、要用氛围留住学生。要高度重视生源外流问题。要认识到生源流失的严重性，已经产生了生源越外流影响越教学质量、教学质量不高出现生源越流失的恶性循环；对生源外流问题要冷静分析，积极应对，不能听之任之，放任自由。要广泛宣传，正确引导。初高中学生正是孩子的生长发育期，生长发育期的孩子正是身体和行为养成的关键时候，正需要家长的管护和引导，在本地学习，不仅可以节约开支，也有利于家长和孩子的沟通，更好地促进孩子身心健康成长；同时，我们也要引导家长理性看待我市一中的高考成绩，调查表明，优质生源在我市一中高考一本上线率并不比周边区县低，反而还要高。

2、要用质量留住学生。要留住学生，关键还是要有教学质量，没有质量，就没有底气，就没有说服力，因此，必须要努力提升教育教学质量。要提高教师待遇，培养和稳定一支乐于奉献、敬业爱岗、业务精通的教师队伍，充分调动教师的积极性、主动性、能动性，充分发挥教师在教育教学中的的主导作用；要苦练内功，多想办法，制定和完善科学的教育教学质量管理考评体系，努力提高教育教学质量和水平。

3、要用环境留住学生。要加大投入，加紧改善办学条件。用战略眼光高规格、高起点谋划教育，加大教育布局调整，以“美丽校园”建设为契机，抢抓三年棚改攻坚机遇，着力解决校园面貌陈旧、办学条件不优、文化建设滞后等突出问题，迎头赶上周边区县。要培育校园文化，陶冶学生情操。做到校校有校训、校徽、校歌、社团，形成“校校有特色、班班有特点、人人有特长”的大格局，创设向上、雅致、活泼、进取、乐观的学习、生活环境，把学校真正办成教师乐教、学生乐学的精神家园。

4、要用机制留住学生。要建立责任机制。认真落实控流保学责任，严肃招生纪律，强化各级责任，严格实行部门、乡（镇）、村、学校、班主任5个主题连环责任制。要落实激励机制。一是对学校、教师实行奖励。对完成控流保学任务的奖励，对完不成任务的处罚；对高考一二本上线人数，按照7:2:1分别奖励到高中、初中、小学任课教师；对培养学生进入清华、北大的教师和学校给予重奖。二是对优质生源实行奖励。对初中毕业学业考试进入常德前20%比例的优质生源实行梯次奖学金制度，对优秀特困生实行助学金制度，对外地优质生源参照给予奖励，对高考进入清华、北大学生实行重奖。