多措并举，加强我市青年干部队伍建设

肖丹委员代表市政协社会群团工作组发言

习近平总书记指出：青年兴则国家兴，青年强则国家强。常德市委书记周德睿在全市年轻干部座谈会上强调：我们应该以对未来和事业负责的态度培养选拔年轻干部。当前，津市正处在建设澧水流域现代化中心城市的关键时期，对青年干部的需求量大，引进和培养一批有担当、有作为的青年干部已是当务之急。

一、青年干部队伍建设日益加强

近年来，市委、市政府大力实施了“五百英才引进工程”，青年干部队伍建设取得较大成效。一是下大力引进青年干部。四年共引进全日制专科以上青年干部491人，其中一本以上104人，硕士研究生46人。二是注重培养和使用青年干部。举办青年干部读书班6期培训300多人，选送青年干部到上级党校或高校培训50多人次，近三年来提拔重用青年干部113人次，其中85后19人次。三是努力为青年干部提供保障。如加强人才公寓建设，目前集中使用的公租房可供180人入住，部分公寓热水器、空调、衣柜书桌等一应俱全，可拎包入住。地税、公安、检察院等单位均各自解决了外地青年干部的居住问题。为缓解需要压力，市政府拟定在5号地块新建人才公寓350套，即将破土动工。

二、队伍建设存在的问题不容忽视

1.供需矛盾。一直以来，我市青年干部的供需矛盾没有得到有效缓解，据统计，全市青年干部具有研究生学历为51人，全日制本科学历为840人，远远不能满足需求。全市科级干部中，30岁以下的只有20人，30—35岁的也只有51人，青年干部已是各部门单位“稀缺资源”。部分单位干部青黄不接，个别政府工作部门甚至找不出50岁以下的公务员。

2.结构矛盾。一是专业失衡。特别缺乏专业技术青年干部，难以满足工作需要，城建、规划、金融、环保等部门尤为突出。二是地域失衡。五年来各单位共引进378人，其中外地籍255人，占67.4%，本土青年人才不愿回家发展的居多，为青年干部流失埋下了伏笔。三是性别失衡。统计了招录的117名公务员，其中男性38人，占32.5%，女性79人，占67.5%，直接对青年干部的婚恋、交友等产生了一些负面影响。

3.引流矛盾。引进、培养、使用青年干部的绿色通道尚未建立，“排排坐、吃果果”传统思维模式的局限性制约了青年干部的快速成长。缺乏有效的交流沟通平台。青年干部的情感和事业之间“鱼和熊掌不能兼得”，使他们对津市的依存度低。问卷调查中，对“经济待遇降低”的选项占七成，在如何才能吸引和留住青年干部的关键因素中，选“工资待遇”的占九成，这些，恰恰是我们当前不能避讳的“软肋”。“水往低处流，人往高处走”，留得住人留不住心，我们近年来引进得较多，但是流失也多。仅今年，我市引进186人中就流失67人，占36%。

三、推进青年干部队伍建设的几点建议

通过调研，我们认为：建设一支较为稳定的青年干部队伍，应在“引、培、留、用”四个字上下功夫。

1.解放思想，拓宽引才渠道。人才主管部门应该解放思想，尝试扩大用人单位的自主权。除通过招考、人才引进、公开招聘外，大力组织开展“进高校招英才”，用人单位可以直接到高校引进优秀的学生党员、学生干部进基层单位，对紧缺的技能人才直接引，招录一批高层次青年干部。完善青年干部引进机制，特殊人才点对点招，人才进编办事“只跑一趟路、只进一道门”。本土青年干部稳定性强，更能长久地为我市发展所用,在引才过程中，要针对本地全日制大专院校毕业生，采取一定的激励措施、大力吸入本土青年干部。

2.形成合力，畅通培才之道。有计划的培养青年干部，出台使用青年干部的措施和办法，列出青年干部年度培养比例。比如：每年举办2-3次青年干部调研或是专题座谈，倾听青年干部的心声，关注青年干部成长，凸显人文关怀，激发青年干部的活力。打破隐形的壁垒，举办青年干部专题高级研修班，每年选择1-2个专题，组织部分优秀青年干部赴高校进行专题研修，拓宽视野，提升实际工作能力。实行帮带措施，单位领导班子可以“一对一”、“一对多”的帮带青年干部，将培养青年干部工作纳入单位绩效考核体系。

3.倾注真情，运筹留才之举。一是创建平台，让青年干部有平台可以施展才华。举办“青年干部论津市”等活动，定期组织开展志愿服务、文学沙龙、户外拓展、大型联谊等活动，增进青年干部之间的交流与了解。二是出台政策，强化刚性配备。在班子配备中坚持“老中青”相结合，在提拔重用干部时，年青干部不得少于三分之一。应在生活上落实相应的优惠，让青年干部安心工作和生活。通过不定期开展优秀评选表彰活动，分类评选一批优秀青年干部，大张旗鼓的宣传，让青年干部在津市获得成就感和归属感。三是待遇留人。除单位年度绩效考核外，建议对青年干部建立单独考评机制，采取“基分+加分”的考评办法，与专项补贴挂钩。上不封顶，下要保底。

4.大刀阔斧，善谋用才之策。建立常态化交流机制，各单位内部加大轮岗交流力度，将青年干部配备在重点岗位，对于学历层次高、愿意扎根基层的优秀青年干部破格提拔，打破“隐形台阶”，每年拿出适当的领导岗位进行竞争性选拔，产生“头雁效应”，扩大社会影响。

“我盼津市重抖擞,不拘一格用人才”，作为青年干部中的普通一员，我在津市这块土地上成长，我热爱津市，期盼为津市的发展贡献青春年华！亲爱的青年朋友们：只要心中有理想，津市也是北上广！最后，衷心祝愿津市的明天更加美好，青年干部的前途更加辉煌！

发言人界别：共青团

单位及职务：团市委副书记