去年10月，习近平总书记在中央政治局集体学习时指出：“提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平”。新型智慧城市是发展数字经济的综合载体，近年来，市委、市政府高度重视智慧城市建设工作，智慧津市先行一步，于2014年启动建设，2015年获批“国家智慧城市”第三批试点县市，2016年获得国家专项基金1亿元支持。经过近五年的建设，我市已初步搭建智慧城市建设框架：智慧政务实现“一件事一次办”、智慧党建让上级精神直达基层、智慧教育促进家校教育互融互通、天网雪亮工程协助侦破案件400余起、智慧交通智能监控调节路段车流等。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，我市智慧城市依托大数据分析，精准防控各类人员及车辆，在抗击疫情、复工复产等方面发挥了重要作用。

虽然我市在智慧城市建设方面取得了一定成效，但是对标国内先进的智慧城市案例，我市智慧城市建设仍然存在以下问题：

1.“信息孤岛”现象普遍。多数部门的业务系统存在条块分割、自成体系的情况，大量的政务数据、社会数据分布在不同部门的不同平台，很难实现信息的交流与共享。例如：全市大部分单位联系的平台服务商、购买的设备不同，没有统一的标准和架构，导致系统不兼容，数据无法联通。

2.数据资源利用率偏低。现有数据获取手段的自动化程度低，业务系统数据动态更新困难，缺少整合城市数据资源的综合性支撑平台。例如：我市智慧城市建设虽然建成了很多应用场景，但是没有一套完整的大数据平台体系来支撑。

3.专业技术和管理人才紧缺。缺少专门从事信息化建设的技术和管理人才，智慧城市人才队伍缺乏整合。例如：一方面，津市智慧城市技术性管理人才匮乏，没有专业人才负责建设与管理；另一方面，津市智慧城市建设没有专业团队来负责后期的整体运维。

4.资金来源比较单一。我市智慧城市建设项目基本靠财政性资金投入，各部门单位向上争取信息化项目与资金不多，每年仅300万左右。在投融资模式、吸引社会资本方面缺乏多元化的筹集方式。

为此，我们建议：

1.要高度重视新型智慧城市建设工作。一是组建强有力的班子，负责项目审批、方案论证、组织协调、进度安排和工作指导等，统筹推进新型智慧城市建设工作。二是做好顶层设计。从标准接口、安全管控、基础模块、数据服务、交互界面等方面适度超前做好新型智慧城市基础规划。三是加强资源整合。统一资金管理、统一数据开放、统一资源共享、统一业务协同和统一操作系统。

2.要建好城市大脑，健全“一库两平台”。一方面，以市公安局新业务技术用房作为城市大脑的载体，将全市职能部门数据、实时感知数据和产业发展数据汇集于此。明确一至两家业内领先企业负责数据联通与运行维护，实现对海量数据全程的分析处理。另一方面，认真梳理各部门、镇（街）、居民对新型智慧城市建设的共性需求，进一步优化智慧津市APP系统，利用智慧津市APP更好地为城市治理、产业发展等提供务实管用、方便友好的服务。同时，应及时研判大数据、云计算等新技术带来的安全问题，切实加强网络安全设施和制度建设，强化数据隐私保护，确保系统安全。

3.要培养和引进高端技术人才。在信息革命的背景下，高素质人才是新型智慧城市建设的推动者和创新力量，在我市新型智慧城市建设中，政府要保证人才的培养与合理使用。一是借助外脑，充分发挥院士专家咨询委员会智力密集、思想活跃、学识渊博的优势，为新型智慧城市建设把脉会诊、建言献策。二是服务外包，聘请第三方咨询服务机构开展新型智慧城市相关的调查研究、政策解读、政策建议、标准制定、质量评估等。三是实施多层次人才培养，加强战略人才引进，提高领导的管理水平和业务能力，强化工作人员业务培训。

4.要进一步拓展资金渠道和融资方式。一是积极争取国家、省级专项资金。今年政府投资基建的意愿上升，专项债投向基建的比重有望提升，主要是新基建和提升城市管理等领域，应抓好项目谋划和前期准备工作。二是充分发挥市场作用，鼓励社会资本参与新型智慧城市建设，引入基金开展多板块合作，形成以政府投入为引导，吸引社会资金广泛参与的多元化投资建设模式。三是建立长期运营开发新模式，推动智慧津市可持续发展。通过政府提供数据服务，运维公司开发商业营利模式维持项目持续运行，产生长期效益，实现自我造血。

我市新型智慧城市建设完成后，将会使城市管理服务水平和效率得到极大提升，将会使市民获得更优质的信息服务、更高的生活品质和更充分的安全保障，将会使城市更加和谐，新型智慧城市也必将成为津市的一张更加耀眼的城市名片。