近年来，全市人才工作基础更加扎实、活力充分彰显、作用得到发挥，但是仍夫妻“两地分居”、父母子女“异地分开”、青年干部“单身未婚”等“半边户”问题，针对以上情况，建议扎实开展“半边户圆家引才”活动。

一、开展“圆家引才”活动的现实需求

为了更加直接、客观地了解与展现“圆家引才”的现实需求，市委组织部门前期开展了一次问卷调查，共发放问卷2300余份，对夫妻“两地分居”、干部职工子女在外工作、非津市籍单身干部等情况和去向意愿做了初步调查与收集，共汇总成以下四点：

1.“两地分居”想团圆。在调查的34家单位中，异地分居的干部职工共有229人，其中，在外工作配偶有回津市工作意愿41人，夫妻双方因工作异地，长期两地分居，有的一方是体制内干部，有的双方都是体制内干部，人员调动受政策限制。目前虽然可以通过遴选实现编制调动，但毕竟遴选竞争大、机会少、限制多。

2.“照顾老小”想回家。部分津市籍人才因为在外地上大学、权衡竞争力、机缘巧合等种种原因，考取外地机关事业单位，或是应聘至外地企业工作，回家关怀父母、照顾子女的诉求日益显现。从调查的情况看，34家单位的干部职工子女中共有417人在外工作，其中49人有回津市工作意愿。

3.“个人规划”想发展。部分骨干及人才，即便是津市本籍，也会由于个人规划调整、外地政策吸引等原因，不会一直留在津市发展。近5年来，34家市直单位共引进各类工作人员602人，其中通过遴选至上级部门或考到外地的共有165人，占引进人数的27.4%。流失的基本上都是业务比较悉、工作经历丰富的业务骨干。

4.“成家立业”想脱单。由于地域及工作性质的限制，单身年轻干部越来越多。在我们调查的70家行政事业单位中，目前共有未婚青年247人（男生133人、女生114人），其中202名非津市籍单身干部中，有82人愿意扎根津市工作。

二、开展“圆家引才”活动存在的问题

1.工作开展需推动。“圆家引才”活动充分表达了广大干部职工想回家、想团聚的强烈意愿，但是到现在为止未明确一个具体的牵头部门去部署去落实，所以相关的工作也尚未提上日程。

2.政策依据难支撑。各级虽然针对两地分居、异地工作等现实情况制定了很多政策，但是操作起来有一定的困难性和局限性，如对人员身份、学历层次上有一定的要求，这就已经让一部分人望而却步。

3.流出意愿仍强烈。不论是已婚两地分居，还是未婚在津工作，部分干部想离津的愿望仍然强烈，如何更好地更长久地留住人，和引进人同等重要。

三、开展“圆家引才”活动需要共同给力

1.用活政策，完善保障。一是要建立长效机制。定期对有回津需求的家庭进行调查研究，对有需要调动的家庭进行登记，根据自愿申请的原则，积极主动帮助解决问题；二是适当给予政策倾斜。对表现特别突出的人员，或是符合经济发展趋势，教育、卫生、文化等民生以及“五好园区”建设急需的，坚持“一事一议”，及时协调解决。三是要完善保障制度。对引进的优秀人才，要按照相应的标准给予资金或政策上的保障，让在外的津市人、津市亲属都能感受到我们的热情和决心。

2.解放思想，大胆引进。一是在人员身份上，区分体制内与体制外人员。对取得编制的体制内干部，要坚持有编给编、编岗一致、人岗适配的原则；对体制外的对象，如果有工作则尽量安排对等的单位，如果没有工作，则结合个人意愿提供更多就业机会。二是在学历层次上，不仅限于引进“本科一批”及以上人员，对“本科一批”以下人员包括大专、中专人员也要积极引进，通过安排、推荐工作，充分调动激发此类人群的积极性，鼓励其留在津市长久发展。

3.关心关爱、积极推进。建议由市委人才办牵头，对“圆家引才”工作进行整体部署。对引进到机关事业单位的优秀人才，在职数和岗位空缺情况下可落实相应职务职级；对引进到企业的，按照高学历、高层次、急需紧缺专业人才和特殊情况引进人才两大类进行引进；鼓励自行创业，并在政策允许范围内给予一定的创业基金支持；通过线上线下相结合的方式，积极为单身未婚的人才提供相互认识、增进感情的机会，鼓励外地人才在津市成家、扎根津市。