“乡贤”主要是在乡村中德高望重、拥有较高才能的人，也是受到本地民众爱戴和拥护、对于家乡发展作出贡献的人才与精英。目前津市乡贤以中年乡贤人数居多，青年、老年乡贤人数相对较少。主要包括生于津市、后走出津市取得一定成绩后立志返乡建设家乡的商界、政界、学界人士，以及各类专业技术人员。

乡贤是从乡村走出去的“能手”“热心人”，他们对家乡情感深厚，又是各领域、行业的优秀人才及精英，掌握着丰富的知识、资金、技术及人脉等重要资源，这都是乡村治理及发展中十分欠缺的。鼓励乡贤群体返乡投资兴业，为家乡的发展献计献策，将一定程度上缓解目前在津市农村中普遍存在的经济发展相对落后、基层治理力量薄弱、投资主体缺失、经营管理和技术人才稀缺等问题。为此，建议：

一是建立关爱机制，让乡贤情结更加紧密。做好乡贤工作，机构、载体、保障是前提。一是成立由民政部门牵头，农业农村局、人社局等部门配合的市乡贤总会，摸清乡贤信息，建好全市乡贤数据库。二是各镇、街要设立乡贤服务中心，发挥阵地作用，充分挖掘各镇、街特色文化。三是村支两委要充分利用春节、清明节等节日举办乡贤座谈会、茶话会，向乡贤汇报各村的发展，同时听取乡贤对家乡建设的建议。

二是挖掘文化资源，让乡贤事迹不断涌现。通过挖掘、宣传乡贤事迹，在农村厚植敬重乡贤、学习乡贤的文化土壤。一是积极开展传统节日活动，在举行活动时强调乡贤的道德模范、优秀典范事迹，增加乡贤创业精英曝光度，使其成为村民见贤思齐的榜样，提升乡贤文化的引导能力。二是开展乡贤评选活动，广泛开展“好家风家训”、“好乡风民俗”、“幸福家庭”、“文明标兵”、“身边好人”等评选活动，积极宣传乡贤的先进事迹，充分肯定乡贤在经济社会建设中展现的突出贡献，营造良好的社会共识和舆论环境。

三是积极探索创新，让乡贤力量更加凸显。搭建平台，激活乡贤资源，一是建立村内聘请制度，聘请乡贤参与村级治理，主要负责协调村内纠纷调解、传达村民意见、宣传政策法规等。二是用好环境卫生协会、红白理事协会等以本土乡贤为主的组织，积极发挥乡贤在参与乡村公共事务决策、矛盾纠纷化解、民意诉求等方面积极作用，使他们有机会参与乡村治理，能够为乡村发展提出宝贵意见和中肯建议。

四是力促乡贤回归，让乡贤经济更加强劲。市委市政府要出台乡贤回归办法，制定关于发挥乡贤作用助推基层治理实施意见，积极引导乡贤组建专业合作社、开设扶贫车间，吸引乡贤返乡创业，发展产业。在用地保障、项目融资、建房、孩子就学等方面给予支持，让乡贤带动的产业引得回、留得下、用得好，充分激励乡贤有所为，达到以贤带商、以商促贤、贤商融合的效果。在社会保障以及其他关系转接方面尽可能提供便利，解决城市返乡人员、致力于农业发展乡贤的后顾之忧，使他们能够专心服务津市农村的建设。