关于建好乡村振兴车间的建议
“乡村治,百姓安,国家稳”,农村是社会的基石,家庭是社会的细胞。一直以来,在外务工缺温暖、留守儿童缺看管、留守老人缺照看,让家人揪心、让家乡担心、让政府挂心。乡村振兴车间,不仅帮助更多农村群众就近就业,也进一步拓宽了群众增收致富路,更走活了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这盘棋。可以说,持续推进乡村振兴车间建设,对于夯实乡村振兴的群众基础和实现共同富裕,有着重要意义。
通过调研发现,我市在建设乡村振兴车间中存在一些问题亟需解决。一是启动资金保障不足。产业发展需要市场、金融、农民等其他政府之外的主体发挥更重要的作用,庞大的资金需求很难通过财政资金、项目资金来满足。二是厂房用地面临困难。现行土地用途管制制度难以适应乡村产业发展用地需求,想发展却没有空间保障、载体支撑。三是引进企业单一。我市乡村振兴车间发展存在同质化现象,大多数乡村振兴车间主要与浙江派对集团合作,车间发展过于依赖派对集团,无法适应市场的多样化需求,产业发展后续动力不足。
为了让乡村振兴示范车间真正成为加速乡村振兴的助推器、群众安居乐业的有效载体,我们建议:
一是大力引进企业,镇街及村级集体组织要充分发掘本地资源优势,把握沿海发达产业地区产业经济向内地转移机遇,积极引进代加工“微车间”,大力发展集体经济加工产业。
二是拜乡贤找能人,镇街和村居要全面梳理乡贤能人,建立对接联系清单,逐一沟通联系,对有实力、有意愿支援家乡建设发展的,由政府分管领导、镇街及村居主要负责人带队登门拜访,以最大的诚意争取他们的支持。
三是出台土地、税收奖补、就业稳岗等专项扶持政策,全面落实乡村振兴车间各项奖补制度。
四是加大金融支持力度。整合相关乡村振兴专项资金,建立推动乡村振兴车间发展专项发展基金。出台乡村振兴车间专项贷款政策,制定可操作性的实施细则,对符合条件的乡村振兴车间给予贷款贴息支持。
五是盘活闲置资源。认真梳理村居闲置资产,如撤并停办的学校、合并乡村后闲置的村部、水利设施等资产的建设用地、建筑物及附属设施,让村集体通过参股经营、联合开发、租赁等方式持续增收。
